小廁所，大民生。正如國家旅游局局長(cháng)李金早所說(shuō)，“廁所是文明的重要窗口，是旅游過(guò)程中必不可少的基本要素，是一個(gè)國家和地區文明程度的重要體現。”
2015年初國家旅游局發(fā)起全國旅游廁所建設管理大行動(dòng)，截至今年10月底，全國已新改建廁所6.8萬(wàn)座，超過(guò)3年行動(dòng)計劃目標任務(wù)19.3%；各地安排配套資金超過(guò)200億元；44億人次中外游客的如廁需求問(wèn)題基本得到滿(mǎn)足。
近3年來(lái)，全國各地在廁所建設中以全域旅游為引領(lǐng)，積極探索創(chuàng )新模式，主動(dòng)融入人文關(guān)懷，走出了一條促進(jìn)城鄉社會(huì )革命、引領(lǐng)旅居環(huán)境變革、引導社會(huì )文明進(jìn)步的路子，獲得了人民群眾和國際社會(huì )的普遍贊譽(yù)，成為全球解決廁所問(wèn)題的中國樣本。
全域引領(lǐng) 建設成果喜人
三年行動(dòng)計劃中提出，3年內全國新建、改擴建旅游廁所5.7萬(wàn)座，其中新建3.3萬(wàn)座，改擴建2.4萬(wàn)座，實(shí)現“數量充足、干凈無(wú)味、實(shí)用免費、管理有效”的目標。三年來(lái)，全國各地扎實(shí)推進(jìn)廁所建設管理工作，取得了顯著(zhù)成效。
據了解，截至目前，北京市旅游委投入資金7130.78萬(wàn)元，共改造旅游廁所615座，每年均超出既定數量目標；上海三年內累計新改建旅游廁所407座，全部達到旅游廁所質(zhì)量等級標準；重慶實(shí)際完成旅游廁所2458座，超計劃149座，預計2017年累計完成投資8.54億元；江西全省已完工廁所2756座，其中新建1979座，改建777座，完成了三年行動(dòng)計劃2500座的110%；江蘇上報廁所建設計劃1638座，計劃投資7.47億元，實(shí)際完工廁所1857座，計劃完成率為113.4%，完成投資7.52億元……
這些亮眼的成績(jì)單背后，不難看出各地推進(jìn)廁所革命向縱深發(fā)展的堅定決心和鞏固建設成果的不懈努力。
湖北省旅發(fā)委相關(guān)負責人介紹，湖北結合旅游景區創(chuàng )建、旅游市場(chǎng)秩序整治、鄉村旅游發(fā)展等工作，加強對各地旅游廁所建設的檢查，推動(dòng)旅游廁所革命工作落實(shí)。在旅游強縣、旅游名鎮名村、A級景區、星級農家樂(lè )等各類(lèi)旅游質(zhì)量等級創(chuàng )建中，增加廁所標準的權重，并引入“一票否決”制。
廣東則建立省級督導檢查、地市互檢自查、第三方暗訪(fǎng)相結合的監督考核機制。據綜合暗訪(fǎng)總體情況分析，廣東省90%以上的旅游廁所建成數量、管理力度、服務(wù)質(zhì)量等方面均符合國家標準要求。
云南昆明建立捆綁式獎懲機制，不僅對問(wèn)題較多或游客滿(mǎn)意度低的地區減少或取消下年度資金支持，還將旅游廁所工作全面融入各項旅游工作當中，嚴格執行“一票否決”制。
優(yōu)化供給 探索長(cháng)效機制
有專(zhuān)家指出，廁所革命啟動(dòng)以來(lái)，取得了明顯成果，這些成果不僅體現在新建管標準和理念指導下，旅游廁所存量大幅增長(cháng)，使得消費者旅游體驗明顯改善；也體現在不少地方引入市場(chǎng)化機制，在廁所建管機制上實(shí)現新突破、取得新成就。
在建筑風(fēng)格設計上，內蒙古增加了民族元素和地方特色，在遼闊草原、茫茫林海、沙漠戈壁設計建設不同類(lèi)型風(fēng)格、具有民族特點(diǎn)的驛站旅游廁所；在邊境口岸設計建設異域風(fēng)情的廁所，游客在如廁的同時(shí)還可體驗不同的文化。廣西桂林蘆笛巖景區廁所設計注重外觀(guān)、人文營(yíng)造，將男廁改造為落地玻璃幕墻，女廁設置了戶(hù)外觀(guān)景平臺，讓游客在如廁時(shí)可休閑觀(guān)景；湖南岳陽(yáng)將旅游廁所建設與景觀(guān)融為一體，一座座風(fēng)車(chē)式、木屋式、仿古型、碼頭型等造型各異、外觀(guān)漂亮的旅游廁所既解了市民游客的“燃眉之急”，也成為一道獨特的風(fēng)景。
在管理服務(wù)提升上，徐州采取“一方提供建設場(chǎng)地、一方提供設施設備”的合作方式，與知名潔具品牌合作，將廁所打造成品牌的實(shí)體體驗區，實(shí)現雙贏(yíng)；常州在節假日期間，租借或自備一定數量的移動(dòng)生態(tài)環(huán)保廁所，緩解高峰如廁分流壓力；蘇州打造的“游急便”旅游廁所電子服務(wù)平臺，較好地發(fā)揮了服務(wù)和監管作用。
在生態(tài)科技創(chuàng )新上，浙江德清裸心谷廁所采用了農家傳統的“豬槽”造型做洗手池，既生態(tài)環(huán)保又美觀(guān)大方；江蘇蘇州大陽(yáng)山景區完成全球首座3D打印廁所，利用建筑回收材料變廢為寶。
高寒地區也在積極探索建設與氣候條件相適應的廁所。吉林長(cháng)白山景區投入2058萬(wàn)元，建設泡沫封堵、循環(huán)水生態(tài)環(huán)保廁所8座，改造2座。黑龍江正研究解決適合森林景區使用的節水、節能和能使污物自然化的先進(jìn)技術(shù)和大興安嶺、黑河等高寒地區廁所防凍問(wèn)題。
在投融資模式創(chuàng )新上，山東積極推廣公私合營(yíng)PPP模式，鼓勵與光大公司等專(zhuān)業(yè)企業(yè)合作，實(shí)行設備提供、廁所清掃、廢棄物回收一條龍、專(zhuān)業(yè)化管理養護；積極探索以商養廁新路子，鼓勵各市對廁所用水、用電實(shí)行優(yōu)惠減免政策。河北淶水野三坡首倡“鄉村旅游廁所開(kāi)放聯(lián)盟”和“企業(yè)認養廁所”的管理新模式。
以人為本 增強人民獲得感
近3年來(lái)，這場(chǎng)深刻的革命已經(jīng)從旅游主戰場(chǎng)向全國各行各業(yè)鋪開(kāi)，從基本建設需求向著(zhù)細致人文關(guān)懷提升。第三衛生間正是順應旅游發(fā)展潮流，契合大眾休閑旅游要求，將廁所革命推向深入的務(wù)實(shí)之舉。
上海在廁所革命建設中強調以人為本，提升服務(wù)，使全市旅游廁所中第三衛生間的配建比例逐步提高，確保5A級旅游景區第三衛生間配置比例達到100%，并進(jìn)一步提高了旅游廁所男女廁位比，要求新改擴建旅游廁所男女廁位比要達到2:3，人流量較高的廁所要達到1:2，甚至更高。上海通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+廁所”，實(shí)現廁所建管與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵各類(lèi)主體開(kāi)發(fā)移動(dòng)應用，解決旅游者尋廁難問(wèn)題。浙江杭州積極打造15分鐘“如廁圈”，98%的廁所設置了無(wú)障礙間設施。5A級旅游景區橫店影視城目前就有164座廁所，新改建第三衛生間19座。
江西南昌、九江、宜春、上饒等地則積極開(kāi)展以“文明如廁，從我做起”為主題的百城萬(wàn)眾廁所文明宣傳大行動(dòng)，累計組織志愿者4000余人，印發(fā)宣傳背心3000多件，發(fā)放文明如廁倡議書(shū)和文明旅游宣傳冊等宣傳資料共5000余份，把廁所建管作為文明城市、文明社區、文明村鎮、文明旅游的重要內容。
經(jīng)過(guò)近3年的大力推進(jìn)，中國廁所革命得到了民眾及國際社會(huì )的普遍贊譽(yù)。網(wǎng)友鴿子就寫(xiě)道，“廁所文明代表了一個(gè)城市、景區的文明，廁所形象代表了一個(gè)城市、景區的形象。廁所革命開(kāi)展以來(lái)，全國各地尤其是景區廁所軟硬件設施得到顯著(zhù)提升，給外來(lái)游客提供了更多方便，提升了游客的滿(mǎn)意度，解決了游客的后顧之憂(yōu)。為國家的這一決策點(diǎn)贊，真的是細節之處顯溫暖。”
聯(lián)合國世界旅游組織前秘書(shū)長(cháng)弗朗西斯科·弗朗加利對中國的廁所環(huán)境十分滿(mǎn)意。他認為，中國強力推進(jìn)廁所革命是一項非常正確的決策，這對于游客尤其是國際游客的旅行體驗十分重要。
正如李金早所說(shuō)，廁所革命雖由旅游部門(mén)發(fā)起，但廁所革命的持續推進(jìn)，需要全社會(huì )方方面面的參與，“廁所革命不能是旅游部門(mén)一家‘獨奏曲’，應當是全社會(huì )的‘合奏曲’”。在這場(chǎng)革命中，廣大游客和人民群眾如廁幸福感、獲得感不斷增強。（中國旅游報）
