新版《公共廁所規劃和設計標準》正式發(fā)布，有望改善女性如廁難問(wèn)題

　　申城公廁男女廁位比最高可達1: 2.5

　　女廁所前等候者排長(cháng)龍，一旁的男廁所卻“進(jìn)出自如”，相信不少女性朋友都曾遭遇這樣的“不平等”待遇。昨天，上海正式發(fā)布新版《公共廁所規劃和設計標準》，有望改善女性如廁難的問(wèn)題。該標準規定，時(shí)段性客流特征明顯、負荷大的公廁，男女廁位比例宜為1:2.5，或宜設通用廁間（即無(wú)性別廁間）。而在2007年發(fā)布的老版上海城市公廁規劃和設計標準中，大多數區域對男女廁位比例的規定都未超過(guò)1:1.5。

    公廁里女廁位將大大增加 

　　新標準規定，上海公廁男女廁位比至少要保證1:1。在此基礎上，根據公廁所在地實(shí)際情況，分成三檔：商業(yè)區、餐飲場(chǎng)所、醫院等區域，女廁位與男廁位的比例不應小于1.5:1；機場(chǎng)、火車(chē)站、軌交車(chē)站、旅游景區（點(diǎn)）、城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)等客流高度聚集場(chǎng)所，女廁位與男廁位比例不應小于2:1；時(shí)段性客流特征明顯、負荷大的公廁，女廁位與男廁位比例可上調至2.5:1，相當于每設置2個(gè)男廁位，就配5個(gè)女廁位。

　　減輕女性如廁負擔，早已成為許多國家和地區的共識。過(guò)去受制于用地緊俏、設計理念落后等因素，上海公廁的平均男女廁位比例僅在1:1.1左右，遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需求。

　　“新標準修訂過(guò)程中，充分借鑒了國際先進(jìn)經(jīng)驗，也進(jìn)行了科學(xué)調研。”上海市市容環(huán)境質(zhì)量監測中心副主任姚剛介紹，根據美國康奈爾大學(xué)計算出的兩性小便時(shí)在廁所平均停留時(shí)間，男性為39秒，女性為89秒，男女如廁停留時(shí)間比例約1:2.28。這項調研成果很有參考價(jià)值，與上海新版公廁規劃和設計標準中設置的幾檔男女廁位比例較接近。

　　不過(guò)，記者發(fā)現，和老版標準相比，新版標準似乎在商業(yè)街、商場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等區域的男女廁位比例上出現“退步”：老版標準規定男女廁位比例是1:2到1:3，而新版標準規定的是1:1.5。對此，姚剛解釋?zhuān)习鏄藴实谋壤龥](méi)有將男廁所的小便池算進(jìn)去，新版標準則算了進(jìn)去。這意味著(zhù)，按照新版標準的男女廁位比例進(jìn)行建設，公廁里女廁位將大大增加。

　　新版標準落到實(shí)處是關(guān)鍵

　　記者了解到，此次新修訂的標準，只是上海的地方行業(yè)推薦標準，不具備強制性，那么怎樣才能讓“1:1.5”甚至“1:2.5”的男女廁位比例落到實(shí)處？

　　統計數據顯示，上海目前共有2640多座環(huán)衛公廁，大部分達不到新版標準要求的男女廁位比例，需逐步通過(guò)改建、擴建等方式來(lái)實(shí)現，這需要較長(cháng)時(shí)間。上海綠化市容部門(mén)已將環(huán)衛公廁的達標改擴建作為系統考核的一項重要內容，倒逼各區落實(shí)新版公廁規劃和設計標準。“實(shí)際操作中，還會(huì )遭遇場(chǎng)地、資金等各種困難。”姚剛表示，目前只是要求各區每年有一定數量的環(huán)衛公廁進(jìn)行達標改擴建即可。至于新建的環(huán)衛公廁，則必須嚴格執行新標準。

　　不過(guò)，專(zhuān)家指出，上海男女廁位比例不均衡矛盾的主要發(fā)生地，在于數量眾多的社會(huì )公廁。這類(lèi)社會(huì )公廁不屬于環(huán)衛公廁，存在多頭管理，涉及商務(wù)、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)，并不能通過(guò)環(huán)衛系統考核的方式來(lái)倒逼這些公廁調整男女廁位比例。

　　上海綠化市容部門(mén)表示，目前已和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì )議機制，商討如何讓社會(huì )公廁落實(shí)新標準要求，不過(guò)暫時(shí)沒(méi)有“硬抓手”。有業(yè)內人士建議，希望能將男女廁位比例的達標，作為評選文明單位、文明城區等榮譽(yù)的打分項，否則女廁位比例的提高可能只是紙上談兵。

　　四類(lèi)場(chǎng)所應設第三衛生間

　　新版標準中對公廁設置密度、一類(lèi)和二類(lèi)公廁的平均每廁位面積均有所調整，還特別新增了對于設置第三衛生間的要求。

　　根據對大型居住區、舊城居住區、商業(yè)區等公共活動(dòng)區的調研分析，上海調整了這些區域的公廁設置密度，從原先的300米到400米服務(wù)半徑設置1座，調整到250米到300米服務(wù)半徑設置1座。上海還調整了體育賽事、集會(huì )、慶典等臨時(shí)活動(dòng)配置的活動(dòng)式公廁數量，從原先每800人到1000人設置1個(gè)廁位，增加到每100人到150人設置1個(gè)。新版標準上調了一類(lèi)、二類(lèi)廁所的平均每廁位面積，一類(lèi)廁所由6至12平方米調整到7至12平方米，二類(lèi)廁所由3至6平方米調整到5至7平方米。

　　此外，新版標準十分重視第三衛生間的設置，規定以下四類(lèi)場(chǎng)所的公廁內應設置第三衛生間：商業(yè)區，機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站等重要交通客運場(chǎng)所，旅游景區（點(diǎn)）、開(kāi)放式公園（公共綠地）、游樂(lè )場(chǎng)等重要公共文體活動(dòng)場(chǎng)所及其他環(huán)境要求高的區域，醫院。第三衛生間內應配備低位坐便器、低位小便器、低位洗手盆、托嬰板、兒童安全座椅、助力扶手、緊急呼叫器等設備，且使用面積不小于6.5平方米。

　　第三衛生間一般用“男女，中間加個(gè)輪椅”作為標識，男女都能使用，殘疾人、老人及幼兒可在異性家屬陪同下進(jìn)入。據統計，目前全市一類(lèi)和二類(lèi)環(huán)衛公廁中，已有215座配建了第三衛生間。