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農(nóng)民工討薪渠道更加通暢 討薪難度也在逐漸降低

來源: 作者: 時間:2012-01-06 點擊:

 龍年春節(jié)將至,農(nóng)民工年底“突擊討薪”再次成為社會聚焦的熱點之一。2012年,各大部委合力出擊,社會各界也對農(nóng)民工投入了廣泛的關(guān)注。與往年相比,今年節(jié)前農(nóng)民工討薪渠道更加通暢,討薪難度也在逐漸降低。
   拖欠問題總體下降
   去年12月29日,中華全國總工會新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)說:“工資拖欠治理工作取得了顯著進展,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有所減緩,拖欠工資涉及的企業(yè)數(shù)、職工人數(shù)、金額有所下降,群體性事件有所減少!
   近日,人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司司長邱小平也表示,近年來,各地區(qū)、有關(guān)部門認真落實黨中央、國務(wù)院的要求,加大了保障企業(yè)工資支付工作力度,拖欠農(nóng)民工工資問題總體呈下降趨勢。
   據(jù)專門為農(nóng)民工打維權(quán)官司的公益機構(gòu)——北京豐臺區(qū)致誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任時福茂介紹,2006年,農(nóng)民工討薪達到高峰,在該所接收的1330個農(nóng)民工維權(quán)案件中,討薪案就有1200件。不過,從2007年開始,農(nóng)民工討薪案件在該所接收的案件總量中逐年下降,2011年前三季度只占15%。
   很多被欠薪的農(nóng)民工都來自建筑行業(yè),據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,農(nóng)民工欠薪問題逐步得到解決,與政府加大追討力度有關(guān)。2011年5月1日,《中華人民共和國刑法修正案》首次將欠薪逃匿列罪,罪名為“拒不支付勞動報酬罪”,最高可判7年。
   多部門共同發(fā)力
   “我在電視上看到9部委幫我們農(nóng)民工討薪的新聞,覺得特別好,F(xiàn)在我們的工資如果被拖欠,就去勞動仲裁委員會!眮肀本┐蚬さ膬(nèi)蒙古小伙子王大明說。
   此前,人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委、公安部等多個部門發(fā)布了一系列保障農(nóng)民工工資支付的文件,如在2012年春節(jié)前,確保工資基本無拖欠,并規(guī)定10人以上集體勞動報酬爭議,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案等,加大了清欠力度。
   同時,江蘇、重慶、遼寧等多個省區(qū)市開通了農(nóng)民工討薪綠色通道,以幫助他們維護自己的權(quán)益。
   據(jù)人保部統(tǒng)計,今年以來,全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查已為129.2萬名農(nóng)民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金29.4億元。
   李守鎮(zhèn)介紹,全總歷來高度重視農(nóng)民工權(quán)益維護,各地采取了有效措施來幫助農(nóng)民工討薪。
   北京市總工會啟動了“農(nóng)民工被拖欠工資就近找工會”活動,公布360個服務(wù)站的地址、電話、負責(zé)人名單。四川省總工會與22個省、54個市和38個縣工會建立聯(lián)動機制,覆蓋870多萬出川農(nóng)民工和所有入川農(nóng)民工,成為全國工會聯(lián)動維權(quán)成員最多、覆蓋最廣的跨區(qū)域工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
   “欠薪入罪”待細化
   “受歐債危機影響,部分以出口加工為主的中小企業(yè)面臨融資難等問題,拖欠工資甚至欠薪逃匿現(xiàn)象有上升趨勢。”李守鎮(zhèn)指出,“由于房地產(chǎn)資金緊張、高鐵項目調(diào)整、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)等因素,建筑領(lǐng)域工資拖欠問題仍較嚴重!
   雖然各級政府采取了不少措施來解決農(nóng)民工欠薪問題,但要從根本上杜絕,仍然有些困難。
   我國拖欠工資違法成本低,導(dǎo)致惡意欠薪事件頻發(fā)。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》,逾期不支付工資的企業(yè),按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金。
   邱小平認為,解決農(nóng)民工工資拖欠問題,最重要的是加強立法,出臺《工資支付保障條例》,要明確工資必須由直接用人單位按月支付等。加大執(zhí)法和懲處力度,出臺“欠薪入罪”的具體解釋和操作辦法。
   有關(guān)專家表示,解決討薪難題,還要加強制度建設(shè)。如推動各地在建筑業(yè)建立工資保證金,在工資拖欠多發(fā)地建立政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金;研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制一卡通系統(tǒng),將實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化、信息化。
   此外,還應(yīng)加強地方政府的監(jiān)管責(zé)任和勞動監(jiān)察、勞動仲裁力量。同時,加大普法宣傳力度,讓農(nóng)民工學(xué)會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。

 龍年春節(jié)將至,農(nóng)民工年底“突擊討薪”再次成為社會聚焦的熱點之一。2012年,各大部委合力出擊,社會各界也對農(nóng)民工投入了廣泛的關(guān)注。與往年相比,今年節(jié)前農(nóng)民工討薪渠道更加通暢,討薪難度也在逐漸降低。
   拖欠問題總體下降
   去年12月29日,中華全國總工會新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)說:“工資拖欠治理工作取得了顯著進展,拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象有所減緩,拖欠工資涉及的企業(yè)數(shù)、職工人數(shù)、金額有所下降,群體性事件有所減少!
   近日,人力資源和社會保障部勞動關(guān)系司司長邱小平也表示,近年來,各地區(qū)、有關(guān)部門認真落實黨中央、國務(wù)院的要求,加大了保障企業(yè)工資支付工作力度,拖欠農(nóng)民工工資問題總體呈下降趨勢。
   據(jù)專門為農(nóng)民工打維權(quán)官司的公益機構(gòu)——北京豐臺區(qū)致誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任時福茂介紹,2006年,農(nóng)民工討薪達到高峰,在該所接收的1330個農(nóng)民工維權(quán)案件中,討薪案就有1200件。不過,從2007年開始,農(nóng)民工討薪案件在該所接收的案件總量中逐年下降,2011年前三季度只占15%。
   很多被欠薪的農(nóng)民工都來自建筑行業(yè),據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,農(nóng)民工欠薪問題逐步得到解決,與政府加大追討力度有關(guān)。2011年5月1日,《中華人民共和國刑法修正案》首次將欠薪逃匿列罪,罪名為“拒不支付勞動報酬罪”,最高可判7年。
   多部門共同發(fā)力
   “我在電視上看到9部委幫我們農(nóng)民工討薪的新聞,覺得特別好,F(xiàn)在我們的工資如果被拖欠,就去勞動仲裁委員會!眮肀本┐蚬さ膬(nèi)蒙古小伙子王大明說。
   此前,人力資源和社會保障部、國家發(fā)改委、公安部等多個部門發(fā)布了一系列保障農(nóng)民工工資支付的文件,如在2012年春節(jié)前,確保工資基本無拖欠,并規(guī)定10人以上集體勞動報酬爭議,當(dāng)天立案并在7日內(nèi)結(jié)案等,加大了清欠力度。
   同時,江蘇、重慶、遼寧等多個省區(qū)市開通了農(nóng)民工討薪綠色通道,以幫助他們維護自己的權(quán)益。
   據(jù)人保部統(tǒng)計,今年以來,全國勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專項檢查已為129.2萬名農(nóng)民工補發(fā)被拖欠工資及賠償金29.4億元。
   李守鎮(zhèn)介紹,全總歷來高度重視農(nóng)民工權(quán)益維護,各地采取了有效措施來幫助農(nóng)民工討薪。
   北京市總工會啟動了“農(nóng)民工被拖欠工資就近找工會”活動,公布360個服務(wù)站的地址、電話、負責(zé)人名單。四川省總工會與22個省、54個市和38個縣工會建立聯(lián)動機制,覆蓋870多萬出川農(nóng)民工和所有入川農(nóng)民工,成為全國工會聯(lián)動維權(quán)成員最多、覆蓋最廣的跨區(qū)域工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。
   “欠薪入罪”待細化
   “受歐債危機影響,部分以出口加工為主的中小企業(yè)面臨融資難等問題,拖欠工資甚至欠薪逃匿現(xiàn)象有上升趨勢!崩钍劓(zhèn)指出,“由于房地產(chǎn)資金緊張、高鐵項目調(diào)整、農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)等因素,建筑領(lǐng)域工資拖欠問題仍較嚴重。”
   雖然各級政府采取了不少措施來解決農(nóng)民工欠薪問題,但要從根本上杜絕,仍然有些困難。
   我國拖欠工資違法成本低,導(dǎo)致惡意欠薪事件頻發(fā)。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》,逾期不支付工資的企業(yè),按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標準計算,向勞動者加付賠償金。
   邱小平認為,解決農(nóng)民工工資拖欠問題,最重要的是加強立法,出臺《工資支付保障條例》,要明確工資必須由直接用人單位按月支付等。加大執(zhí)法和懲處力度,出臺“欠薪入罪”的具體解釋和操作辦法。
   有關(guān)專家表示,解決討薪難題,還要加強制度建設(shè)。如推動各地在建筑業(yè)建立工資保證金,在工資拖欠多發(fā)地建立政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金;研究推行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工實名制一卡通系統(tǒng),將實現(xiàn)農(nóng)民工工資發(fā)放的系統(tǒng)化、信息化。
   此外,還應(yīng)加強地方政府的監(jiān)管責(zé)任和勞動監(jiān)察、勞動仲裁力量。同時,加大普法宣傳力度,讓農(nóng)民工學(xué)會用法律武器來維護自身的合法權(quán)益。


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